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보석금의 경제학

<머리>

자신이나 사랑하는 사람을 위해 보석금을 마련해야 한다면 어떻게 하시겠습니까? 이 질문에 대해 한 번도 생각해 본 적이 없을 수도 있지만 중요한 질문입니다. 연준 보고서에 따르면 응답자의 47%는 예상치 못한 400달러 비용을 저축이나 신용카드로 충당할 수 없거나 물건을 팔거나 돈을 빌려서 충당해야 한다고 말했습니다. 미국인의 수중에 현금이 부족한 것은 보석금의 경제학을 매우 복잡하게 만드는 원인 중 하나입니다.

보석 기본사항

왜 보석금이 있습니까? 보석금을 부과하는 관행은 중세 영국으로 거슬러 올라가는 앵글로색슨족 뿌리를 가지고 있습니다. 예전에는 피고인의 가족이나 친구가 일종의 보증인 역할을 하여 개인의 명예와 경제적 지위를 빌미로 피고인이 마을을 떠나지 않도록 하였다. 보증인(또는 보증인)은 피고인이 법정에 다시 출두할 것을 서약으로 보석금을 예치할 책임이 있습니다. 이 초기 형태의 보석금에는 피해자나 피해자의 친척에 대한 지불인 "봇"도 포함되었습니다.

영국법의 많은 요소와 마찬가지로 보석금을 설정하는 관행은 식민지 미국에까지 이르렀습니다. 미국 역사 수업을 되돌아보면 권리장전에 "과도한 보석금" 금지가 포함되어 있음을 기억할 수 있습니다. "잔인하고 비정상적인 처벌"에 대한 금지가 바로 거기에 있습니다.

연속적인 보석 개혁법에서 의회는 피고인이 보석 없이 석방되는 것을 선호한다고 밝혔습니다. 그러나 사실 우리 교도소는 그들과 그들의 가족이 감당할 수 없을 정도로 보석금이 책정된 사람들로 붐빕니다. 2015년 Vera Institute of Justice 보고서에 따르면 미국에는 하루에 3,000개가 넘는 감옥이 있으며 총 731,000명이 수감되어 있습니다.

교도소 인구는 일시적이고 사람들이 왔다 갔다 하기 때문에 교도소의 연간 수용 인원은 거의 19배입니다. 구금된 사람의 수는 보석이 거부된 사람과 석방을 확보하는 데 필요한 보석금을 지불할 수 없는 사람, 경범죄로 유죄 판결을 받고 단기 형을 선고받은 사람, 중범죄로 유죄 판결을 받은 사람 모두를 포함합니다. 주 또는 연방 교도소로의 이송을 기다리고 있습니다.

2015년 6월 법무부 통계국(BJS) 보고서에 따르면 2000년 이후 교도소 인구 증가(123,500명 증가)의 95%는 무죄 인구(117,700명 증가)의 증가 때문입니다. 2014년 중반에 BJS는 성인 교도소 수감자 10명 중 6명이 유죄 판결을 받지 않았지만 현재 혐의에 대한 법원의 조치를 기다리고 있다고 보고했습니다. 감옥에 수감되어 있는 무죄의 60% 비율은 2005년과 동일합니다.

보석의 작동 원리

Law &Order 에피소드를 본 적이 있다면 당신은 요즘 보석이 어떻게 작동하는지 대략적으로 알고 있습니다. 범죄로 기소된 개인은 보석금을 내는 것이 직업인 판사에게 인도됩니다. 본질적으로 보석금은 법원이 결국 반환하는 돈이기 때문에 피고인이 법원으로 돌아갈 재정적 인센티브를 제공합니다. 맞습니다. 법정 날짜에 맞춰 돌아오면 보석금으로 지불한 금액에서 법정 수수료를 뺀 금액이 반환됩니다.

보석 청문회에서 검사는 일반적으로 높은 보석금(또는 피고인이 보석금 없이 유지되도록)을 주장하고 변호인은 보석금 없이 의뢰인을 석방하거나 낮은 보석금으로 석방하도록 노력할 것입니다. . 그러나 많은 관할 구역에서는 각 범죄에 대한 보석 액수를 제안하는 사전 설정된 보증금 일정을 사용하여 보석 금액에 대한 판사의 재량을 제한합니다.

피고인이 보석금 전액을 이용할 수 있는 경우 법원에 비용을 지불하고 재판 날짜가 있을 때까지 출소할 수 있습니다. 보석금 전액이 없는 사람은 보석금의 10% 이상을 분할하여 보석금을 받을 수 있습니다. 보석 회사는 법원에 전액을 지불하고 10%를 주머니에 넣고 피고는 재판 날짜까지 감옥에서 나옵니다. 그러나 어떤 사람이 보석금의 10%라도 지불할 만큼 돈이 충분하지 않으면 재판 날짜까지 감옥에 갇히게 됩니다.

보석금 제도는 비교적 간단해 보이죠? 특히 폭력 범죄로 기소된 경우 보석 신청이 거부되고 보석 없이 재판 전 구금될 수 있습니다.

이론적으로 범죄가 중대할수록 도주 위험이 커지고 피고인의 수단이 많을수록 보석금도 높아집니다. 그러나 실제로 범죄로 기소된 많은 사람들은 보석금을 낼 여력이 없습니다(심지어 보석금 10% 지불). 중대하지 않고 비폭력적인 범죄로 기소된 피고인들도 법정에서 출두하기를 몇 달 또는 몇 년 동안 감옥에 갇혀 있을 수 있습니다.

관련 기사:미국 교도소 시스템의 경제학

보석을 지불할 여력이 없는 경우

위에서 언급했듯이 많은 미국인들은 400달러를 마련하는 데 어려움을 겪을 것입니다. 비상 자금이 잘 갖춰져 있고 3개월에서 6개월 치의 생활비를 갖춘 사람에게는 작은 금액으로 보일 수 있습니다. 그러나 Pew Charitable Trusts의 2015년 보고서에 따르면 미국 가정의 55%는 저축이 제한되어 있습니다. 이는 이러한 가구가 유동적 저축을 통해 수입의 한 달도 채 안 되는 기간 동안 대체할 수 있음을 의미합니다.

따라서 감당할 수 없는 보석금이 그러한 문제라는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 뉴욕시에서는 보석금이 $500 이하인 중범죄가 아닌 사건의 피고인 중 15%만이 보석금을 낼 수 있었습니다. Pretrial Justice Initiative에 따르면 보석을 받은 중범죄 피고인(보석으로 석방하기에 너무 위험하지 않은 것으로 간주됨) 중 47%가 보석을 받을 여유가 없습니다. 그들은 사건이 법원에 갈 때까지 감옥에 남아 있습니다.

이론상으로 재판 전 구금된 사람은 보석으로 풀려난 사람만큼 무죄를 선고받을 가능성이 높습니다. 그러나 실제로는 재판 전 구금이 재판 결과에 중대한 영향을 미칩니다. PJI는 보석금을 낼 여유가 있는 사람들에 비해 미결 구금된 피고인이 징역형을 선고받을 가능성이 3배나 높은 것으로 추정합니다. 그들은 또한 두 배 긴 문장을 받습니다.

경미한 범죄라도 감당할 수 없을 정도로 높은 보석금을 설정하는 시스템의 결과는 무엇입니까? 감당할 수 없는 보석금에 직면한 사람에 대한 두 가지 가능한 결과를 살펴보겠습니다. 한 가지 옵션은 그 사람이 실제로 범죄를 저질렀는지 여부와 상관없이 플리바겐을 하고 유죄를 인정하는 것입니다.

감당할 수 없는 보석금은 항변 거래를 더욱 매력적으로 만듭니다. 당신과 당신의 가족이 당신을 감옥에서 꺼내기 위해 보석금을 낼 여력이 없다는 것을 안다면, 당신은 재판을 받기보다 유죄를 인정할 가능성이 더 큽니다. 왜요? 유죄 인정을 거부하면 사건이 감옥에서 해결되기까지 며칠, 몇 주, 몇 달 또는 몇 년을 보낼 것이기 때문입니다. 체포된 후 이미 감옥에서 시간을 보냈다면 자신이 하지 않은 일에 대해 유죄를 인정하는 것이더라도 필사적으로 빠져나오고 싶을 수 있습니다.

자신이 저지르지 않은 범죄에 대해 유죄를 인정하는 사람들은 단지 도덕적인 이유로 문제가 되는 것이 아닙니다. 범죄 기록이 있는 사람들이 종종 일자리를 찾는 데 어려움을 겪기 때문에 경제적 비용도 발생합니다. Pew Charitable Trusts에 따르면 "일을 하면 남성의 시간당 임금이 약 11%, 연간 고용이 9주, 연간 수입이 40% 감소합니다."

첫 번째 옵션은 감옥에서 나와 계속해서 삶을 영위하기 위해 유죄를 인정하는 것입니다. 두 번째 옵션은 감옥에 남아 법정에서 당신의 날을 기다리는 것입니다. 유죄 판결을 받지 않은 사람들을 수용하는 곳은 주 또는 연방 교도소가 아니라 시 및 카운티 교도소이기 때문에 "교도소"가 아니라 "감옥"이라고 합니다. 지금까지 살펴본 바와 같이 감옥에 있으면 유죄 판결을 받을 가능성이 높아지고 유죄 판결을 받을 경우 더 긴 형이 선고될 수 있습니다.

증가하는 교도소 인구는 납세자의 비용을 증가시킵니다. 미국 법무부는 지역 사회가 1983년 53억 달러에서 2011년에 222억 달러를 감옥에 지출한 것으로 추산했습니다. 그리고 이는 금전적 측면에서만 비용이 많이 드는 것이 아닙니다.

바위 아래에서 생활하지 않는 한 감옥에서 생활하는 것이 신체적, 정신적 피해를 입힐 수 있음을 알고 있을 것입니다. 범죄로 유죄 판결을 받지 않고 뉴욕시의 악명 높은 라이커스 아일랜드 감옥에서 3년을 보낸 Kalief Browder의 경우가 그 한 예입니다.

뉴욕시 감사실에 따르면 2014년에 Rikers Island 교도소를 운영하는 데 11억 달러가 들었습니다. 그 기간 동안 수감자 1인당 지출은 약 100,000달러였지만 시 교도소에서 학대에 대한 보고가 만연했습니다. 체포 당시 겨우 16세였던 브라우더는 감옥에 있을 때 너무 큰 충격을 받아 자살한 것으로 알려졌습니다.

또한 2015년에 Sandra Bland의 감옥에서의 죽음은 자살로 판결되었습니다. 그녀는 보석금 $5,000의 10% 보험료에 필요한 $500를 즉시 지불할 수 없었기 때문에 감옥에서 밤을 보냈습니다.

관련 기사:가장 많은 사람들을 감옥에 가두는 주는 어느 주입니까?

증가하는 문제

현재 미국 성인 100명 중 1명은 교도소에 수감되어 있습니다. 교도소, 교도소, 보호 관찰 및 가석방에 대한 지출은 Medicaid 다음으로 주에서 두 번째로 빠르게 증가하는 예산 항목입니다. 특히 감옥에 갇힌 인구의 비율이 높은 주에서는 실제로 합산될 수 있습니다.

일반적으로 개인을 감옥에 가두는 것이 개인을 감옥에 가두는 것보다 비용이 적게 듭니다. 교도소 인구는 일시적이기 때문에 감옥에 수감된 사람보다 감옥에 수감된 사람을 위한 프로그래밍에 더 적은 돈을 사용합니다.

카운티와 시가 감옥을 운영하는 주에서 주에서는 종종 감옥 운영 비용의 일부 또는 전체를 지방 정부에 상환합니다. 그러나 Vera Institute에 따르면 1982년에서 2011년 사이에 교정에 대한 지방 정부 지출(대부분 감옥 건설 및 운영)이 거의 235% 증가했습니다.

보석 보증금:민간 기업 및 보석금 시스템

법무부 통계국(Bureau of Justice Statistics)에 따르면 1998년부터 금융 재판 전 석방(보석을 게시해야 하는 석방)이 비재무적 석방(인정 시 석방)보다 더 널리 퍼졌습니다. 판사들은 부분적으로 석방된 피고인이 다시 범죄를 저지르면 반격에 직면할 것이라는 두려움 때문에 인정 후 석방을 명령할 가능성이 줄어들었습니다. 상업 보증 채권(보석 채권이라고도 함) 사용의 증가는 금융 재판 전 석방의 증가를 설명합니다.

범죄로 기소된 사람이 유죄를 인정하거나 교도소에 머물기를 원하지 않으면 사랑하는 사람에게 보석 보증금을 청구하도록 지시할 수 있습니다. 영리를 목적으로 하는 사설 보석금 산업은 사랑하는 사람을 위해 보석금이 필요한 사람들에게 돈을 빌려주기 위해 존재합니다. 보석금을 지불할 때 보증금 전액을 지불하는 것이 아닙니다(만약 보석금이 있는 경우 법원에 지불하면 됩니까?).

상업 채권에서 피고 또는 그의 사랑하는 사람은 면허가 있는 채권 대리인에게 환불되지 않는 수수료를 지불해야 합니다. 이것은 감옥 프리미엄으로도 알려져 있습니다. Justice Policy Institute에 따르면, 감옥 보험료(고객이 피고를 대신하여 보석금을 내고 보석금을 내기 위해 지불하는 금액)의 표준 금액은 설정된 보석금의 10%입니다.

일단 수수료를 받으면 채권 대리인은 피고가 출두하지 않을 경우 보석금 전액을 지불할 책임이 있음을 법원에 증명합니다. 피고인이 법정에 출두하든 안하든 10%의 수수료는 몰수됩니다. 보석금 보증인이 보관합니다. 이와 대조적으로 보석금을 전액 지불할 수 있는 피고인은 약간의 행정 소송 비용을 뺀 금액을 모두 돌려받습니다.

사설 보석금 산업의 존재는 보석금을 증가시킬 수 있으며, 이는 다시 보석금에 대한 수요를 충족시킵니다. 판사는 피고인이나 그의 가족이 명시된 보석금의 일부만 효과적으로 지불할 것임을 알고 더 높은 보석금을 부과할 수 있습니다.

피고가 법원에 출두하지 않으면 보석금 보증인이 보석금 전액을 부담하게 됩니다. 그렇기 때문에 일부 보석금 회사는 채권 구매자에게 회사가 추적할 수 있는 담보를 담보로 제공하도록 요구합니다. 일부 관할 구역에서는 보석금 회수 대리인을 고용하여 지불한 보석금을 빼먹은 사람을 추적할 수 있습니다. 보석 회사는 법원에 출두하지 않은 피고인을 따라 "현상금 사냥꾼"을 보내기로 결정할 수 있습니다.

보석 에이전트

보석금이 법원 거래에서 민간 산업으로 어떻게 옮겨갔습니까? 미국은 민간 보석 산업이 있는 두 나라 중 하나입니다(다른 하나는 필리핀). 보석금을 낼 목적으로 피고와 법원 사이를 중재하는 민간 경제 주체의 관행은 19세기 샌프란시스코에서 시작된 것으로 보입니다. 이 관행은 지역 주민들을 위해 보석금을 내는 특권에 대해 수수료를 부과하기 시작한 한 쌍의 기업가에 의해 공식화되고 자본화되었습니다. 요즘 보석금 사업이 호황을 누리고 있습니다.

그렇다면 이러한 보석금 매장을 운영하거나 보석금 회수 요원으로 일하는 사람들은 누구입니까? 터프한 놈들이라는 이미지가 있을 수 있지만 사실 진입장벽이 상당히 낮은 편이다. 대부분의 주에서 보석금 회수 기관으로 가게를 설립하려면 짧은 교육 기간과 약간의 라이센스 비용만 있으면 됩니다.

엔터테인먼트로 보석금

Dog Bounty Hunter에 대해 들어본 적이 있습니까? ? 보석금 회수 요원으로도 알려진 현상금 사냥꾼의 뒤를 쫓는 A&E 리얼리티 쇼입니다. 이 쇼는 수백만 명의 시청자를 끌어들였습니다. 마지막 시즌에도 Dog Bounty Hunter 시즌 초연 관객 수는 290만 명이었다. 이 쇼는 네트워크에서 4억 달러의 수익을 올린 것으로 알려졌습니다.

Dog and Beth:On The Hunt라는 스핀오프 쇼가 탄생했습니다. . 이 프로그램은 Dog와 그의 아내 Beth가 전국의 보석금 사업체 및 보석금 공채업자들과 상담하는 과정을 따라갔습니다.

보석과 관련하여 덜 알려진 쇼는 바운티 걸스:마이애미였습니다. , 여성 보석금 요원의 뒤를 쫓는 단기 리얼리티 쇼. 그리고 가족 유대가 있었습니다. , Evangelista 가족에 관한 HBO 쇼. 그들은 Long Island에 살고 있는 보석금 요원입니다.

요컨대, 연예계는 보석금 산업에 대한 대중의 관심을 활용하는 방법을 찾았습니다.

보석 개혁

일부 커뮤니티 그룹은 자신의 손으로 보석 개혁을 실행하고 있습니다.

예를 들어 커뮤니티 보석금을 들 수 있습니다. 누구나 금액에 상관없이 기부할 수 있는 기금입니다. 이 돈은 도주 위험이 낮고 보석금이 상대적으로 낮지만 피고인에게는 여전히 감당할 수 없는 수준인 비폭력 범죄자의 보석금을 만드는 데 사용됩니다. 개인이 법원에 출두하면 기금은 돈을 회수하여 다른 사람을 돕는 데 사용합니다. 그것은 대출 서클과 약간 비슷합니다. 사람들은 필요할 때 자금에 접근하지만 펀드 자체는 계속 성장합니다.

또 다른 개혁 노력은 감독된 석방으로 알려져 있습니다. 감독된 석방을 통해 피고인은 보석 및 미결 구금의 대안으로 지역 사회의 감독 프로그램에 배정됩니다. 재판을 기다리는 동안 집에서 살며 직장에서 계속 일할 수 있습니다.

워싱턴 D.C.는 재판 전 서비스 기관이 운영하는 대규모 감독 석방 프로그램을 시행했습니다. D.C. 프로그램에 따라 체포된 모든 사람의 약 85%가 법정 날짜 이전에 석방되고 88%는 모든 법정 출두를 위해 돌아오며 97%는 새로운 중범죄 혐의로 체포되지 않고 재판 전 기간을 마칩니다. 91%는 새로운 경범죄로 체포되지 않고 프로그램을 마칩니다.

테이크아웃

형사 사법 개혁을 둘러싼 초당적 논의가 형성되고 있습니다. 개혁에 대한 대부분의 이야기는 수감자 수를 줄이는 데 중점을 둡니다.

그러나 높은 보석금으로 인한 미결 구금 문제를 해결하는 것은 특히 미결 구금자의 75%가 비폭력 범죄 혐의를 받고 있다는 사실을 고려할 때 그다지 쉽지 않은 결과일 수 있습니다. 국가의 보석금 제도를 변경하면 납세자의 돈을 절약하고 사람들이 직장과 주택을 계속 유지하고 가족이 함께 지낼 수 있는 쉬운 출발점이 될 수 있습니다.

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