영국 국가감사원(National Audit Office)이 브렉시트에 대한 영국 국경 준비에 관한 최신 보고서를 발표했습니다.
"영국이 2019년 10월 31일에 합의 없이 EU를 탈퇴하면 영국 국경에 위험이 있습니다. 정부 부처는 많은 준비를 했지만 국가 감사원(National Audit Office, NAO)은 원활한 국경 작전이 남아있고 이를 해결하는 것은 이제 어느 정도 정부의 통제 밖입니다.
“오늘 발표된 보고서에서 NAO는 2019년 4월 12일에서 50조의 마감 기한이 연장된 이후 정부 부처가 노딜 출구를 위해 국경을 어떻게 준비하고 있는지에 대한 독립적인 평가를 제공했습니다.
“노딜의 경우 국경에서 무슨 일이 일어날지 정확히 아는 것은 불가능합니다. 정부는 국경이 "최적화되지 않음"이 될 것이라는 점을 인정합니다. 이는 국경을 넘는 상품과 기업 및 대중의 대기열이 중단될 수 있음을 의미할 수 있습니다.
“정부는 보안과 안전을 우선시했습니다. 사람과 물건의 흐름; 수익 징수를 포함한 규정 준수 활동. 이는 단기적으로 EU 거래자가 비 EU 거래자에게 요구하는 모든 정보를 국경에서 제공하도록 요구하지 않기 때문에 재정적 위험이 따릅니다. NAO가 이전에 보고한 바와 같이 조직범죄자들은 집행 체제에서 인지된 약점이나 격차를 신속하게 악용할 가능성이 있습니다.
“정부는 기업들이 교통 흐름을 준비하고 원활하게 할 수 있는 더 많은 시간을 주기 위해 임시 조치를 적용할 계획입니다. 여기에는 등록된 기업이 EU에서 영국으로 수입하는 수입품에 대한 세관 신고 및 관세 납부를 연기할 수 있는 과도기적 간소화 절차가 포함됩니다.
“2019년 10월 초 현재 노 딜의 경우 첫날 세관 신고를 해야 할 수도 있는 150,000~250,000명의 거래자 중 약 25,000명이 등록되었습니다.
“노 딜 출구를 준비하기 위해 정부는 잠재적인 중단을 최소화하기 위해 새로운 시스템을 도입하고 기존 시스템을 업그레이드했으며 기타 광범위한 변경을 수행했습니다. 4월부터 각 부서는 주요 시스템이 첫날 계획대로 운영되고 통합되는지 여부를 테스트하는 등 준비 측면을 강화했습니다. 그들은 운송 계약에 따라 영국으로 들어오는 상품의 예상 증가를 처리하기 위해 3개의 추가 부지를 확보하고 개발했습니다. 또한 2019-2020년에 약 500명의 국경 수비대 직원을 포함하여 더 많은 직원을 모집하여 대중 교통 검사를 수행하고 있습니다.
“그러나 정부의 노력에도 불구하고 여전히 할 일이 있고 발생할 수 있는 문제를 해결할 시간이 거의 없습니다. 정부는 또한 국경과 관련된 가장 심각한 위험에 대처할 수 없었지만 이러한 위험의 영향을 최소화하려고 노력했습니다.
"정부의 합리적인 최악의 경우 계획 가정에 따르면 짧은 해협 횡단을 통한 상품의 흐름은 처음에는 45-65%로 줄어들 수 있으며 정상적으로 흐르기까지 최대 12개월이 걸릴 수 있습니다.
"이 추정치를 구성할 때 EU 국경으로 여행하는 운송업자의 30-60%가 적절한 문서를 가지고 있다고 가정했습니다.
“따라서 정부는 도버와 유로터널로 가는 접근로에 쌓이는 대기열을 줄이기 위해 프랑스 세관에 준비되지 않은 운송업자를 식별하고 우회하기 위해 트럭에 의무적인 준비 점검을 도입할 계획입니다. 10월 31일 이전에 이러한 점검을 수행하고 실제 운영 방식을 확정하고 운송업체에 알리는 데 필요한 기반 시설과 직원을 배치하는 데 시간이 제한되어 있습니다.
“영국 정부는 노 딜의 경우 아일랜드에서 북아일랜드로 육로 국경을 넘는 무역을 관리하기 위한 임시 조치를 발표했지만 이것이 지속 가능하지 않을 것이라는 점을 인정합니다. 아일랜드 정부가 어떤 견제를 부과할지, 어디에서 시행할지를 포함하여 아일랜드 정부가 도입할 국경 협정에 대해서는 여전히 불확실성이 있습니다.
“정부는 옐로해머 작전으로 알려진 노딜의 단기적이고 심각한 영향을 관리하기 위해 민간 비상 계획을 다시 활성화할 준비를 하고 있습니다. 필수 물품과 의약품의 지속적인 공급을 가능하게 하고 켄트의 교통 행렬을 관리하기 위한 작업도 진행 중입니다(Operation Brock).
“노 딜을 위한 많은 국경 협정은 일시적이고 장기적으로 지속 가능하지 않습니다. 장기적으로 정부는 미준수 또는 범죄 활동의 위험을 최소화하기 위한 적절한 조치를 도입하는 것과 국경을 넘어 교통 흐름을 가능하게 하는 균형을 유지해야 합니다.”