원래는 Sarah Foster가 Bankrate.com에 게시했습니다.
의회가 수십 년 만에 가장 가혹한 경기 침체에 대비하기 위해 금융 시스템에 수조 달러를 투입한 지 몇 달 만에 미국 경제는 치유의 조짐을 보이고 있습니다. 그러나 전문가들은 코로나바이러스 위기의 영향으로 경제가 정상화되기까지는 갈 길이 멀다고 말합니다.
재정 부양책의 또 다른 라운드는 그 여정이 어떻게 진행되는지에 대한 중요한 동인이 될 수 있습니다.
5월의 놀랍도록 강력한 고용 및 소매 판매 보고서는 모두 헤아릴 수 없는 경제 데이터가 수개월 동안 이어진 후 환영받는 신호였습니다. 고용주는 250만 개의 새 직위를 추가하고 실업률은 13.3%까지 하락했으며 레스토랑과 상점에서는 영수증을 받았습니다. 기록적인 17.7% 성장했습니다.
스냅백은 소비자들을 집에 대량으로 머물게 하고 미국 근로자 4명 중 1명이 직장을 잃는 제한을 주들이 철회함에 따라 대유행의 최악의 상황이 끝났을 수 있음을 시사합니다. 하지만 양날의 검 같은 특징도 가지고 있습니다.
많은 경제학자들은 고용 및 지출의 예상보다 빠른 반등을 CARES Act 지원 지원(팬데믹에 대한 의회의 세 번째 재정 지원 패키지) 때문이라고 생각하지만, 의원들이 지원 탭을 조기에 중단하도록 유인할 수 있다고 말합니다. 회복.
RSM의 수석 이코노미스트인 Joe Brusuelas는 "자극 피로가 현재 나의 경제적 위험의 최상위에 있습니다. “깊은 불황이나 불황은 운명이 아닙니다. 그들은 정책 선택입니다. 그리고 바로 지금, 최적의 정책 선택은 또 다른 원조를 제공할 것입니다.”
국회의원들은 또 다른 실질적인 법안을 통과시키기 전에 현대 역사상 가장 큰 지원 패키지의 경제적 영향이 완전히 실현될 것을 권고하는 국회 의사당의 합창단과 함께 경기 침체에서 벗어나는 방법에 대해 우려를 표명했습니다.
광범위한 CARES 법은 미국인들에게 직접 현금 지급으로 1,200달러(또는 그 이상)를 제공하고 실업 수당을 늘리고 급여 보호 프로그램(PPP)으로 알려진 탕감 가능한 중소기업 대출 프로그램을 수립했습니다.
팬데믹으로 어려움을 겪고 있는 수백 개의 중소기업을 위한 중요한 자금원인 PPP 자금은 6월 9일 현재 약 1300억 달러의 원조로 두 번 보충되었습니다. 한편, 추가로 주당 실업 수당 600달러는 다음과 같습니다. 7월 말 만료 예정. 마지막 경기 부양 수표는 9월까지 지급되지 않습니다.
그러나 정책 입안자들은 또 다른 구호 법안을 통과시킬 계획을 세웠지만 해당 패키지의 규모와 실현 시기는 아직 미정입니다.
스티븐 므누신 미 재무장관은 6월 11일 사람들을 직장으로 복귀시키는 데 초점을 맞춘 네 번째 법안이 논의 중이지만 7월 말까지는 회담이 열리지 않을 것이라고 말했다. 의회는 7월 3일부터 2주간 휴회를 갖고 7월 20일에 다시 힐로 돌아갈 예정입니다.
므누신 장관의 발언은 하원이 5월 15일에 3조 달러 규모의 영웅법을 통과시킨 지 거의 한 달 만에 나온 것입니다. 이 법안은 분석가들이 양쪽에서 서로 다른 우선 순위를 감안할 때 "죽은 물"이라고 불렀습니다.
Brusuelas는 "소비자의 수첩에 대한 직접적인 지원을 받으면 지갑에 여유가 생길 뿐만 아니라 사람들이 다시 일할 수 있도록 하는 데 도움이 됩니다."라고 말합니다.
백악관 관리들은 급여세 인하를 추진했고, 공화당은 실업 수당 연장 대신 사람들을 일터로 복귀시키기 위한 인센티브를 고려하고 있습니다. 민주당원에게는 주로 주 및 지방 정부에 대한 지원을 포함하는 다른 희망 사항이 있습니다.
AGF Investments의 수석 미국 정책 전략가인 Greg Valliere는 선거 연도의 불확실성과 일치하는 정책 목록이 양당이 합의에 이르도록 더 많은 압력을 가한다고 말합니다. Mitch McConnell 상원 원내대표(R-Ky.)는 다음 패키지가 약 1조 달러가 될 수 있다고 밝혔으며, 전체 Valliere도 예상하고 있습니다.
"세 가지 다른 파벌을 보면 그들 모두가 원하는 것이 있습니다."라고 그는 말합니다. "트럼프는 우리가 또 다른 대규모 경기 부양 법안이 있으면 경제와 시장에 좋을 것이며 경제에 좋은 것은 무엇이든 선거 전망에 좋다는 것을 알고 있습니다."
경제 회복에도 불구하고 수천만 명의 미국인이 여전히 실업 상태입니다. 제롬 파월 연방준비제도(Fed) 의장은 최근 몇 년 동안 증가된 실업률을 포함한 팬데믹 이후 경제에 대한 암울한 평가를 내놓았으며, 관리들은 연말에 10% 미만의 실업률을 보일 것으로 예상되는 경제 전망을 업데이트했습니다.
이러한 현실로 인해 많은 미국인들은 정부로부터 더 많은 도움을 받을 수 있을지 의아해했습니다.
직접 현금 지불의 또 다른 라운드는 미국인의 지갑에 가장 큰 영향을 미칠 것입니다. 므누신 장관은 그것이 고려되고 있다고 말했다. 그러나 현재 경제 회복이 최전선에 있습니다.
므누신 장관은 "이것은 사람들을 일터로 복귀시키는 모든 것이 될 것입니다."라고 말했습니다.
The House's Heroes Act는 가족당 최대 6,000달러(부부당 2,400달러, 자녀 3명까지 부양 가족당 1,200달러)까지 수표로 지급하는 보다 관대한 버전을 제안했습니다. Kamala Harris(D-Calif.)와 Bernie Sanders(I-Vt.)의 별도 제안은 $120,000 미만의 소득을 가진 미국인에게 $2,000의 월 지불금을 보내는 것을 제안합니다. 더 많은 기금은 결혼한 부부와 17세 미만의 자녀를 둔 부모에게 사용됩니다.
또 다른 수표가 가능하지만 $1,200 지불만큼 중요하지 않을 가능성이 높다고 Valliere는 말합니다.
<블록 인용>“확실히 예전 수준은 아닐 것이다. 훨씬 적을 것입니다.”
실업률이 장기화될 것이라는 두려움을 감안할 때 경제학자와 국회의원은 모두 8월에 제공될 주간 수표 600달러와 실업 수당에서 개인을 쫓겨나는 결과에 대해 우려하고 있습니다.
의회는 앞으로 나아가는 최선의 방법에 대해 분열된 것으로 보입니다. 양측은 일반적으로 CARES 법안이 뒷받침하는 부스트가 만료될 때 미국인이 높고 건조한 상태로 방치되어서는 안 된다는 데 동의합니다. 그러나 민주당원은 주당 600달러의 추가 급여를 복원하는 것에 대해 목소리를 높인 반면 공화당원은 미국인이 직장에 복귀하도록 유도하지 않아 도덕적 해이가 발생할 것을 우려하고 있습니다. 반면 트럼프 행정부는 주급을 올해 하반기 600달러에서 250달러 또는 300달러로 줄이거나 근로자가 정규 급여로 얼마나 버는지에 따라 주급 상한선을 적용하는 방안을 검토하고 있다.
Shai Akabas는 "금액과 구조 면에서 개혁해야 하지만 어떤 경우에는 집에 머물 수 있도록 실업 수당을 두 배나 계속 제공할 수는 없습니다."라고 말합니다. , Bipartisan Policy Center의 경제 정책 이사. "이 혜택이 만료되는 8월이 되더라도 일자리를 찾을 가능성이 제한된 수백만 명의 사람들이 여전히 실직하게 될 것이 분명합니다."
그 격차를 메우기 위해 일부 공화당원들은 기업과 직원에게 세금 공제를 제공함으로써 더 많은 고용과 근로를 장려하는 것을 제안했습니다. Valliere는 더 많은 사람들이 자발적으로 더 오래 일하지 못하게 할 수 있다는 우려를 감안할 때 주당 600달러의 혜택을 대신할 수 있다고 말합니다.
그러나 이 시스템이 악용될 수 있다는 다른 두려움과 함께 전염병 기간 동안 일해 온 사람들에게 다른 우려를 제기한다고 Akabas는 말합니다.
<블록 인용>“당신이 일하고 다시 일할 곳이 게임이 될 수 없다는 것을 신중하게 생각해야 합니다. 이것은 그림의 흥미로운 구성 요소이지만 실업 보험의 지속을 완전히 대체할 수는 없다고 저는 확실히 믿습니다.”
백악관 관리들은 상거래가 다시 활기를 띠도록 하기 위해 앞으로 3~6개월 이내에 외식을 하거나 휴가를 가는 개인에게 세금 공제를 제공하는 방안도 고려하고 있는 것으로 알려졌다.
이러한 제안에는 미국 가정에서 외식 및 국내 휴가에 대해 최대 4,000달러 공제를 제공하는 "미국 탐험(Explore America)" 세금 공제로 선전되고 있는 것이 포함됩니다.
5월 중순에 떠오른 대통령의 초기 제안은 미국 여행 협회(US Travel Association)와 독립 레스토랑 연합(Independent Restaurant Coalition)의 지지를 받아 개인이 2020년에 미국 항공사, 렌터카 회사, 테마파크, 호텔 및 레스토랑에서 지출한 비용의 최대 50%를 공제할 수 있도록 하고, 2021.
트럼프 행정부의 가장 선전된 제안은 급여세 인하였지만 공화당과 민주당 모두 반대 목소리를 냈다. 수천만 명이 실업자여서 혜택을 받을 수 없다는 점을 감안할 때 세금 면제가 큰 도움이 되지 않을 수도 있다는 비판에 대한 반발이 거세지고 있습니다.
이 프로그램의 지지자들은 이 프로그램이 미국 노동자들에게 급여에 대한 즉각적인 세금 감면을 제공할 수 있으며, 이는 지출을 통해 경제에 다시 순환될 수 있다고 말합니다.
대통령과 그의 보좌관들은 급여세 면제나 투자자를 위한 양도소득세 감면을 포함하는 조항을 내놓았습니다.
미국인의 지갑에 간접적으로 영향을 미치긴 하지만 코로나바이러스 대유행과 관련된 다른 가장 큰 문제 중 하나는 주로 주 및 지방 정부의 문앞에 있다는 것입니다.
세수 손실은 건강 관리 및 실업 급여에 대한 지출 증가와 함께 예산에 큰 타격을 입혔습니다. 해고의 위협은 주정부의 대차대조표가 이미 위태로운 상태에 있었던 시기에 어렴풋이 나타나고 있습니다.
경제학자들은 이것이 2007-2009년의 대공황과 유사하게 미국 경제가 앞으로 나아가는 데 걸림돌이 될 수 있다고 경고했습니다.
연준은 이미 지방 자치 단체의 채권 매입을 통한 자금 조달에 도움이 되는 지방 자치 단체 신용 프로그램을 통해 게임에 약간의 스킨을 가지고 있습니다.
그러나 캐피톨 힐의 의원들은 더 많은 참여를 촉구하고 있으며, 민주당원들은 이를 패키지 협상과 관련하여 "필수품" 중 하나로 나열하고 있습니다. 히어로즈 액트(Heroes Act)는 피해를 입은 이 나라를 위해 약 1조 달러의 기금을 배정했습니다. 민주당원은 또 다른 지원 라운드에서 비슷한 금액을 요구할 것입니다.
“주 및 지방 정부 지출이 증가했으며 대부분의 경우 균형 예산을 유지해야 합니다. 상당한 양의 인력을 감축하지 않고는 그 일을 할 수 있는 방법이 없습니다.”라고 Akabas는 말합니다. "우리는 위기 이전에 있었던 예산 문제에 대해 주에 구제 금융을 제공해서는 안 되지만, 우리가 해야 할 일은 그들이 더 이상 적자 상태에 빠지지 않도록 하는 것입니다."
더 많은 지원을 해주더라도 전반적인 경제 환경의 불안을 흩뜨리지 않습니다. 주정부로 하여금 또 다른 봉쇄 조치를 시행하도록 하는 두 번째 물결은 더 많은 일을 할 수 없게 만들고 장기적으로 경제에 더 큰 타격을 줄 수 있습니다.
이것은 의회가 팬데믹에 직면하여 유연하고 민첩해야 함을 시사합니다. Akabas는 "일반적으로 'Congress'와 같은 문장에서 사용되는 두 단어가 아닙니다"라고 말합니다.
의회는 경제가 여전히 더 많은 지원을 필요로 하는지 여부를 결정할 때 연준이 하는 것처럼 목표를 채택하는 것을 고려할 수 있다고 Brusuelas는 말합니다. 이는 실질 국내총생산(GDP) 또는 다양한 실업률 측정을 목표로 하는 것을 의미할 수 있습니다.
미국 경제가 반등하더라도 정책 입안자들을 위한 트릭은 방향에 대해 조심스럽게 낙관적인 태도를 유지하고 필요할 때 경제에 더 많은 주스를 제공하기 위해 가속 페달을 계속 밟는 것입니다.
Akabas는 "지난 몇 달 동안 계속해서 필요했던 연방 지원을 중단하기 시작하면 회복이 무릎에서 끊어질까 걱정됩니다."라고 말했습니다. “이는 연방 정부의 추가 지원에 의한 다소 빠른 회복과는 대조적으로 매우 길고 장기적인 경기 침체에 빠질 수 있습니다. 수백만 명의 미국 가정이 지금 정말 어려움을 겪고 있습니다.”
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