뉴질랜드 감옥에서 나온 사람들은 현대 생활의 가장 기본적인 요소 중 하나인 은행 계좌 확보부터 시작하여 사회에 재통합하는 데 여러 가지 장애물에 직면합니다.
은행 계좌가 없으면 임금이나 수당을 받기가 어렵고, 일자리를 구하거나 숙소를 임대하는 것이 어려울 수 있습니다.
새로운 연구에서 우리는 전직 수감자들의 장애물을 더 잘 이해하기 위해 교정부 및 은행과 함께 석방된 수감자들과 협력하는 재정 멘토 및 기타 사람들과 이야기를 나눴습니다.
우리는 석방 시 은행 계좌가 없는 것이 일반적이며 이것이 재통합 노력을 방해한다는 사실을 발견했습니다. 이는 또한 전과자가 다시 범죄를 저지를 가능성을 직접적으로 높이는 것으로 보입니다. 마오리 사회복지 단체인 Te Pā의 대표는 다음과 같이 설명했습니다.
그들이 법의 정당성을 유지하기를 원한다면 은행 계좌를 개설하는 것이 정말 중요합니다. 이는 사회의 일원이 되는 데 중요한 부분입니다. [그들은] 주류 금융 서비스의 일부가 되어야 합니다. 그렇지 않다면 다시 범죄를 저지를 가능성이 훨씬 더 높습니다.
은행에 접근할 수 없는 것과 다시 범죄를 저지르는 것 사이의 관계는 구세군이 발표한 2016년 보고서에서도 언급되었습니다. 그리고 한 재정 멘토는 현재 상황이 "사람들이 다시 범죄를 저지르지 않기 어렵게 만들고 있다"고 말했습니다.
우리의 연구는 금융 서비스 기관인 FinCap이 의뢰한 두 개의 보고서에 걸쳐 이루어졌으며 은행 업계, 금융 멘토링 기관, 지역 사회 그룹 및 교정부 관계자와의 40번의 인터뷰가 포함되어 있습니다.
데이터를 요약한 첫 번째 보고서는 2023년에 발표되었고 두 번째 보고서는 2025년 4월에 발표되었습니다. 후자는 전직 수감자들이 은행 계좌에 접근하려고 할 때 직면하는 장애물을 제거하기 위해 교정 및 은행 부문이 취해야 할 단계를 설명했습니다.
2024년 뉴질랜드 교도소에는 약 10,000명이 동시에 수감되었으며, 이 중 약 절반이 선고를 받고 나머지는 구금되었습니다. 뉴질랜드의 재수감율은 높으며, 최초 수감자의 약 30%가 다시 교도소로 돌아갈 가능성이 높습니다.
중앙은행은 광범위한 금융 포용이 번영을 촉진하고 생산적인 경제에 기여하기 때문에 사회에 중요하다고 주장해 왔습니다. 여기에는 모든 사람이 은행 계좌에 접근할 수 있도록 보장하는 것이 포함됩니다.
뉴질랜드의 자금 세탁 방지 규정이 주요 문제인 등 전직 수감자들의 은행 이용을 방해하는 몇 가지 요인이 있는 것으로 보입니다.
법에 따라 은행은 개인이 계좌를 개설하기 전에 특정 수표를 완료해야 합니다. 현재 은행에서는 두 가지 형태의 신분증과 확인 가능한 주소를 요구합니다.
감옥에서 막 나온 사람들은 이런 것들이 없는 경우가 많습니다. 우리는 다른 장애물로는 인터넷에 대한 제한된 액세스, 은행이 이러한 고객 그룹을 수용하기를 꺼려함, 전직 수감자들이 은행과 협력하는 데 자신감이 부족하다는 점을 발견했습니다.
하지만 전과자들이 은행 계좌에 더 쉽게 접근할 수 있도록 하는 방법이 있습니다.
석방 예정인 사람들이 은행에서 요구하는 모든 서류를 확보하고 석방 전에 계좌 개설을 신청할 수 있도록 적극적으로 지원하도록 교정 책임을 맡는 것이 좋은 시작이 될 것입니다. 그러나 부서에 추가적인 자원이 필요할 가능성이 높습니다.
금융 규제 위원회(Council of Financial Regulators)의 최근 토론 문서에서는 공식 ID 방식이 덜 필요한 새로운 유형의 은행 계좌인 거래 계좌의 도입을 제안했습니다.
기본 거래 계좌는 은행 요구 사항을 보다 쉽게 충족할 수 있도록 하여 전직 수감자들에게 도움이 될 수 있습니다. 이는 임금과 수당을 받을 수 있고 지불이 가능하지만 신용을 제공할 수는 없는 기본 계좌입니다.
또한 계좌에 보관된 금액에 제한을 두어 자금세탁 위험을 최소화할 수도 있습니다.
주요 은행들도 변화를 일으키는 데 중요한 역할을 합니다. 단 하나의 주요 은행인 Westpac만이 지금까지 수감자(아직 석방되지 않은 사람과 출소 중인 사람 모두)가 계좌를 개설할 수 있도록 하는 특별 프로그램을 통해 전직 수감자에게 은행 계좌를 기꺼이 제공했습니다. 접근이 가능했던 분들에게 많은 도움이 되었습니다.
연구 기간 동안 Corrections에서는 수감자 및 전과자에게 은행 서비스의 기본 제공자(KiwiSaver의 기본 제공자와 유사) 역할을 하는 주요 은행의 중요성을 강조했습니다.
이 접근 방식은 수감자들이 은행 제공업체를 선택할 자유를 보장하는 것을 목표로 합니다. 이러한 프로그램에 대한 참여를 장려하는 것은 은행이 기업의 사회적 책임을 입증할 수 있는 기회로 간주되었습니다.