재정 연구 연구소(Institute for Fiscal Studies)의 이사인 폴 존슨(Paul Johnson)은 3월 11일 그의 첫 번째("3부작") 예산을 앞두고 총리에게 몇 마디 전했습니다.
Rishi Sunak이 주의를 기울일지 모르겠습니다. 그러나 기록을 위해 다음은 Johnson과 IFS가 생각하는 빨간 서류 가방에 넣어야 하는 것입니다.
Johnson은 다음과 같이 말합니다. “Rishi Sunak의 첫 번째 예산은 몇 년 동안 가장 중요한 재정 행사가 될 수 있습니다. 향후 5년간의 정책 방향을 정할 것입니다.
“이 새 정부가 세금과 지출을 근본적으로 바꾸려고 한다면 지금이 확실히 해야 할 때입니다.
“총리는 증가하는 적자와 보수당 선언문에 명시된 재정 목표로 인해 어려움을 겪고 있습니다.
“그들은 그가 투자 지출을 늘릴 수 있도록 해줄 것이며, 목표가 잘 맞는다면 환영받을 것입니다.
“그러나 그들은 더 많은 차입을 통해 현재 지출의 실질적인 증가나 세금 감면을 허용하지 않을 것입니다. 우리는 이미 10년 동안 16개의 재정 목표를 세웠으며 재정 목표는 크리스마스에만 있어서는 안 됩니다.
“Sunak 씨는 다른 사람을 발표하려는 유혹을 물리치고 대신 더 많은 지출에 더 많은 세금이 필요하다는 것을 인식해야 합니다.
“더 나은 개인의 수입을 늘리고 세금 시스템의 일관성을 향상시킬 세금 인상이 많이 있습니다.
“목록의 맨 위에 있는 것은 오해의 소지가 있는 이름의 기업가 구제를 폐지하는 것입니다. 다른 후보로는 보다 가치 있는 재산에 대한 부과금을 인상하도록 의회세를 개혁하고 사망 시 자본 이득과 상속된 연금 냄비에 대한 터무니없이 관대한 세금 처리를 종료하는 것이 포함됩니다.”
그녀는 전체 최신 IFS 분석입니다. 꽤 흥미롭게 읽었습니다. 정말...
1900년 이전 이후 가장 큰 예산 격차에 이어 새로운 수상인 Rishi Sunak이 취임 27일 만에 첫 번째 예산을 발표할 예정입니다.
이것은 몇 년 동안 가장 중요한 재정적 사건으로 판명될 수 있습니다. 경제 사회 연구 위원회(Economic and Social Research Council)의 재정 지원을 받은 사전 예산 분석에서 우리는 내년 이후 일상적인 지출 삭감을 피하려면 세금 인상을 요구하거나 보수당 선언문에 명시된 재정 약속을 포기해야 할 가능성이 있음을 보여줍니다.
현재 정책에 따르면 내년 차입금은 630억 파운드, 가장 최근의 공식 예측보다 230억 파운드, 올해 차입 추정치보다 190억 파운드 더 많을 수 있습니다. 차입금이 2022~2023년 이전에 감소할 것으로 예상되지 않기 때문에 현재 정책에서도 3년 후 현재 예산 균형을 목표로 하는 선언문 공약이 충족될지는 분명하지 않습니다.
투자 지출이 증가함에 따라 현재의 예산 균형을 유지하더라도 이 의회 기간 동안 기본 부채가 감소하지 않을 것입니다. 현재의 재정 규칙을 느슨하게 하거나 포기하면 기본 정부 부채가 분명히 증가하는 경로에 놓이게 될 것입니다. 장기적으로 지속 가능하지 않을 것입니다.
재정 목표는 정책을 안내 및 제한하고 지속 가능성을 보장하는 데 도움이 될 수 있습니다. 지난 10년간 16개의 재정 목표가 발표되었습니다. 현재 예산의 균형을 맞추는 목표가 이 예산에서 포기된 경우 모든 예산 중 가장 수명이 짧은 것입니다. 지금 그것을 포기하는 것은 분명히 이 정부가 설정한 재정 목표에 부여된 모든 신뢰성을 훼손할 것입니다.
건강을 제외하고 1인당 일일 공공 서비스 지출은 2010년 최고치보다 26% 낮은 수준입니다. 실제 2010년 수준으로 돌아가려면 540억 파운드가 필요할 것입니다.
2020-21년에는 어떤 부서도 삭감되지 않습니다. 그 외에도 NHS, 학교, 국방 및 해외 원조에 대한 지출을 늘리겠다는 약속이 있습니다. 단순히 다음 3년 동안 다른 곳에서 추가적인 실질 감액을 피하기 위해 수상은 2023-24년까지 30억 파운드를 추가로 찾아야 할 것입니다. 보호되지 않는 서비스에 대한 지출을 국민 소득의 일부로 유지하려면 65억 파운드가 추가로 필요합니다.
이것은 여전히 시스템을 통해 천천히 일하는 자녀가 있는 저소득 가정에 대한 자산 검증 지원에 삭감을 남길 것입니다. 첫 번째 자녀에 대한 추가 세금 공제가 제거되면 결국 약 320만 가구가 연간 550파운드를 덜 받게 되며 자산 조사 혜택의 두 자녀 한도는 결국 약 750,000가구로 이어질 것입니다. 연간 평균 3,600파운드의 손실을 보고 있습니다.
영국의 역사적 기준에 따르면 투자 지출은 이미 높습니다. 보수당 선언문에서 제안한 상한선을 국민 소득의 3%로 올리면 영국은 국제 기준에 따라 평균 이하에서 평균 이상으로 올라갈 것입니다. 낮은 금리와 경제 성장을 위한 기반 시설 투자의 중요성이 알려진 상황에서 더 많은 투자 지출이 필요합니다. 경험에 따르면 증가는 점진적이고 목표를 잘 잡고 장기적으로 신중하게 관리해야 합니다.
연간 1인당 투자 지출은 런던(1,456파운드)이 영국의 다른 지역(891파운드)보다 60% 이상 높습니다. 인구 밀도가 높고 생산성이 높은 자본에서 지출에 대한 재정적 수익은 입니다 전국 다른 지역보다 높을 가능성이 높습니다. 지역 형평성에 추가 가치를 부여하면 런던에서 지출을 재조정하는 것이 정당화될 수 있습니다.
세금은 이미 영국의 역사적 기준에 따라 높지만 의회 첫 해에 인상되는 경우가 많습니다. 1992년 이래로 각 의회의 첫 해에 평균 130억 파운드(현재 기준)의 세금 인상이 발표되었습니다.
기업가의 양도소득세 면제를 폐지하고 더 비싼 부동산을 소유한 사람들이 직면한 의회 세금을 인상하는 것은 세금 시스템을 보다 평등하고 효율적으로 만들기 위한 바람직한 개혁 패키지의 일부를 형성할 수 있습니다.
2017~2018년에 기업가 구제 비용 23억 파운드 중 4분의 3이 개인 5,000명에게만 혜택을 주었고, 이 그룹의 평균 세금 절감액은 350,000파운드였습니다.
연금 세금 감면을 기본 세율로 제한하면 110억 파운드 이상을 가져올 것입니다. 그러나 보리스 존슨이 총리가 되기 전에 소득세 감면을 약속한 그룹(연간 소득이 £50,000 이상인 그룹)의 소득세를 인상할 것입니다. 연금 과세를 개선할 수 있는 더 나은 옵션이 있습니다. 연금 비과세 일시금을 줄여야 하고, 연금에 대한 고용주 기여금이 NIC를 벗어나지 않아야 하며, 상속된 연금 냄비에 대한 터무니 없이 관대한 세금 처리가 중단되어야 합니다.
유류관세 동결을 계속하면 의회가 끝날 때까지 연간 40억 파운드(현재 기준)가 추가로 소요될 것이며, 2010년 이후의 실질 감축으로 이미 비용이 발생하고 있는 연간 60억 파운드에 추가로 비용이 발생합니다.
소득과 가계의 순소득이 국가별로 어떻게 다른지 살펴보기:
지역 '평준화'를 목표로 하는 정책은 이러한 복잡성과 대부분의 불평등이 지역 사이가 아니라 지역 내에 존재한다는 사실을 고려해야 합니다.