금요일이라 최근 총리의 감세 공약에 대한 연구에 관심을 가져야겠다는 생각이 들었습니다.

이 공약은 헤드라인을 장식하기 위해 고안된 Boris Johnson의 선거 전 발언일 것입니다.

그러나 재정 연구 연구소(Institute for Fiscal Studies)에서 PM의 세금 생각에 대한 분석은 그럼에도 불구하고 흥미롭게 읽을 수 있습니다.

IFS는 "불확실한 경제 상황과 재정적자를 증가시킬 공공 지출 약속을 고려할 때 단기적으로 감세를 약속하는 것은 위험해 보입니다.

배포 목표

“새로운 세금 감면은 세금 시스템의 설계와 효율성을 개선하고 성장을 촉진하거나 명확한 분배 목표를 달성하기 위해 설계되어야 합니다.

“소득세 최고 세율을 5만 파운드에서 8만 파운드로 올리겠다는 총리의 계획과 국민보험료 납부 시작 시점(아직 미정)이 어떻게 충족되는지 보기 어렵다. 그 기준입니다.”

이 릴리스는 다음과 같이 덧붙입니다. “IFS 연구원의 새로운 분석에 따르면 80,000파운드의 더 높은 요율 임계값이 2024년까지 완전히 시행되지 않더라도 연간 80억 파운드(오늘날 가격)가 필요합니다.

근로 인센티브를 대폭 개선

“직원 및 자영업 NIC 임계값이 1,000파운드 증가할 때마다 30억 파운드 또는 고용주 NIC 임계값이 동시에 인상되는 경우 50억 파운드가 소요됩니다. 현재 소득세 개인 수당 £12,500와 일치하도록 모든 NIC 임계값을 높이는 데는 £170억이 소요됩니다.

“높은 세율 임계값을 높이는 것은 세금 시스템의 설계를 개선하거나 근로 인센티브를 크게 개선하지 않고도 상당한 비용을 들여 고소득층에게 도움이 됩니다.

"NIC 임계값을 높이는 것은 세금 시스템을 통해 저소득자를 돕는 가장 좋은 방법이지만 대부분의 혜택은 고소득자에게 돌아가고 세금 기반을 좁히고 저소득 가정을 돕는 데는 소득이 증가하는 것만큼 효과적이지 않습니다. 유니버설 크레딧의 근로 수당.

각 정책을 차례로 수행:

국민 보험 기여금(NIC) 지급 기준액 인상

• 직원과 자영업자가 NIC에 1,000파운드를 지불하는 시점을 올리면 600만 명이 NIC를 지불하게 됩니다. 수년간 소득세에 집착한 후, 감세 지지자들은 정치적으로 덜 중요한 NIC에 약간의 관심을 기울이면 합리적으로 박수 갈채를 보낼 수 있습니다. 그러나 이렇게 하면 소득세 개인 공제액을 연속적으로 인상한 후 국제 기준으로 이미 낮은 직접세 기반을 더욱 줄일 수 있습니다.
• 총리는 저소득자를 돕는 것이 최우선이라고 말했습니다. NIC 임계값을 높이는 것은 세금 시스템을 통해 저소득자를 돕는 가장 좋은 방법이지만 소득의 3%만 가구의 가장 가난한 20%에게 돌아갈 것입니다. 직원 및 자영업 NIC에 대한 30억 파운드의 삭감은 이 그룹의 소득을 평균 0.1%(연간 20파운드) 증가시킵니다. 이는 평균 소득이 10% 이상 감소한 2010년 이후 이 그룹이 겪은 혜택 및 세액 공제로 인한 손실과 비교할 때 하찮습니다.
• 저소득자를 돕는 더 나은 목표는 보편적 학점의 근로 수당을 늘리는 것입니다. 여기에 30억 파운드를 지출하면 가장 가난한 20% 가구의 평균 소득을 1.5%(연간 230파운드) 늘릴 수 있습니다. 그렇게 하면 최저임금을 받는 일부 사람들에게 유급 노동에 대한 인센티브를 강화하는 경향이 있습니다.

높은 비율 임계값(HRT) 올리기

• 다음 회계연도에 HRT를 £80,000로 인상하면 최고 소득층의 성인 8%와 소득세 납세자의 13%에게 혜택이 돌아갈 것입니다. 성인의 15%는 누군가가 즉시 이득을 얻을 수 있는 가정에 살고 있으며 적어도 4분의 1은 일생의 어느 시점에 그렇게 할 가능성이 있습니다.
• 이 정책은 지난 30년 동안 증가한 세금을 되돌리고 더 높은(또는 추가) 세율 납세자의 수를 130만 또는 그 미만으로 줄이는 것보다 더 많은 250만 명의 더 높은 세율 세금을 내지 않게 할 것입니다. 성인의 3% - 1990년 개인 소득세 제도가 시작된 이후 최저 수준입니다.
• 소득의 75%는 가구의 최고 소득 10%에게 돌아갈 것입니다. 이 그룹은 2009년 이후 세금 및 혜택 변경으로 인해 순이익이 약 6% 감소했습니다.
• 정부가 고소득층을 위한 세금을 줄이는 데 이런 종류의 돈을 쓰고 싶다면 소득이 £100,000에서 £125,000 사이인 사람들에 대한 암묵적인 60% 세금 범위를 제거하는 것을 고려해야 합니다. 개인 수당). 40%가 아닌 45%의 더 높은 세율을 £80,000(£75,000)로 도입하면 추가 비용의 대부분(전체)을 회수하고 더 간단한 2밴드(20% 및 45%) 소득세 일정으로 돌아갑니다.

분석을 수행한 IFS 연구 경제학자인 Xiaowei Xu. "약속된 지출 증가와 인구 통계학적 압박을 감안할 때 세금은 향후 10년 동안 인상되어야 할 것 같습니다.

"따라서 100억 파운드에서 200억 파운드의 감세를 약속하는 것이 주요 약속입니다. 고소득자를 위한 세금 감면이나 저소득자를 지원하는 데 그렇게 많이 쓰려고 한다면 총리가 제안한 정책보다 훨씬 더 나은 방법을 찾을 수 있을 것입니다.

"저소득자를 돕기 위해 NIC를 삭감하는 것은 특히 무뚝뚝한 수단입니다. 보편적 신용에서 근로 수당을 인상하면 적은 비용으로 최저 임금을 받는 사람에게 훨씬 더 많은 혜택을 제공할 수 있습니다."