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오늘은 조금 다른 내용이 있습니다. 오늘날 많은 사람들이 생각하고 있는 질문에 대한 답변입니다. "사회 보장 제도가 제게 도움이 될까요?"
수년 동안 나는 이 질문을 여러 번 받았습니다. 2020년의 나머지 기간까지 급여세를 연기해야 한다는 도널드 트럼프 대통령의 최근 행정 각서가 이 문제에 더 많은 관심을 불러일으켰습니다. 그의 행동은 사회 보장 프로그램의 실행 가능성이 경제와 재정 이상의 것에 달려 있다는 사실을 강조합니다. 이는 정치적인 문제이기도 합니다.
사회 보장 기금을 이해하려면 사회 보장이 근로 기간 동안 돈을 저축하고 퇴직자에게 혜택이 지급되는 일반 연금 계획과 다르다는 것을 이해하는 것이 중요합니다. 사회 보장법(1935)이 통과되고 몇 년 후 사회 보장은 급여를 지급하기 시작했습니다. 그 시점에서 사회 보장 제도는 종량제 시스템이 되었습니다. 신탁 기금에 어느 정도 축적된 돈이 있었지만 대부분의 경우 세금이 징수되어 급여로 신속하게 지급되었습니다.
1980년대에는 이것이 다소 변경되었습니다. 베이비붐 세대의 은퇴를 대비해 신탁기금을 늘릴 수 있도록 세금을 더 징수하기로 했다. 2010년까지 징수된 세금은 지급된 급여보다 많았습니다. 그리고 그 시점 이후에도 신탁기금의 국채 보유에 대한 이자가 지급된 급여와 징수된 세금의 차액을 초과하게 되면서 신탁기금이 증가했습니다.
사회 보장 수탁자는 이것이 내년에 바뀔 것이며 신탁 기금의 자금이 줄어들기 시작할 것으로 예상합니다. 조치를 취하지 않으면 사회 보장 신탁 기금이 2030년에서 2035년 사이에 고갈될 것입니다. 세금 영수증이 약속된 혜택의 약 79%를 충당하기에 충분하기 때문에 사회 보장 지급이 종료된다는 의미는 아닙니다. 그러나 사회 보장 수혜자들에게 한 약속은 무언가가 이루어지지 않는 한 완전히 지켜지지 않을 것임을 의미합니다.
약속을 회복할 수 있는 두 가지 방법이 있습니다. 하나는 사회 보장 세금을 인상하거나 혜택을 줄이는 것입니다. 둘 다 정치적으로 어렵기 때문에 둘 다 지금까지 해본 적이 없습니다. 또 다른 가능성은 신탁 펀드 자금을 주식 시장에 투자하는 것인데, 이는 시스템이 주식 시장의 불확실성과 변동성에 종속될 것입니다.
사회 보장 제도에 대한 마지막 주요 변경 사항은 1980년대에 시스템이 즉각적인 곤경에 처했을 때 이루어졌습니다. 따라서 필요한 변경 사항이 적용되기까지 시간이 걸릴 수 있습니다.
그럼에도 불구하고 사회 보장 시스템은 종종 정치 시스템의 "제3의 레일"이라고 불립니다. 미국 대중의 엄청난 지지를 받고 있기 때문에 이러한 문제가 결국 해결될 것으로 기대합니다. 그러나 변경을 미루는 것은 시스템의 지급 능력을 보장하기 위해 보다 근본적인 변경이 필요하기 때문에 현재 수행되지 않고 있는 것이 유감입니다.
급여세 유예를 요구한 트럼프 대통령의 발언에 많은 관심이 쏠리고 있다. 그러나 신탁 기금은 올해 급여 지급을 충당하기에 충분한 재원이 있습니다. 이연 세금 납부는 감세나 경기 침체의 영향과 같은 위협을 가하지 않습니다.
급여세 인하와 경기 침체는 모두 사회 보장에 대한 수입을 감소시킵니다. 급여세 인하를 제안한 대통령은 트럼프가 처음이 아니다. 실제로 버락 오바마 대통령은 어려운 시기에 근로자를 돕기 위해 사회보장 급여세를 인하한 적이 있습니다. (손실은 일반 수입에서 신탁 기금으로 이체하여 보충되었습니다.)
실업자들이 시스템에 세금을 내지 않기 때문에 경기 침체는 또한 수입을 감소시킵니다. 고용을 이전 수준으로 회복하는 데 시간이 오래 걸릴수록 사회 보장 수입 손실이 커집니다.
마지막 연례 사회 보장 이사회 보고서는 전염병이 발생하기 전에 완료되었습니다. 이 모든 사건이 시스템의 실행 가능성에 어떤 영향을 미칠 것인지는 이사회가 내년 초에 보고서를 제출할 때 훨씬 더 명확해질 것입니다.
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저는 펜실베니아 대학교에서 경제학 박사 학위를 취득했으며 수년 동안 델라웨어 대학교에서 경제학을 가르쳤습니다. 현재 저는 Gallaudet University에서 가르치고 있습니다.
2009년에 저는 사회 보장 청구 결정에 대한 조언을 제공하는 인터넷 회사인 SocialSecurityChoices.com을 공동 설립했습니다. 여기를 클릭하면 이에 대해 자세히 알아볼 수 있습니다.
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