뉴스를 보는 사람들은 의심할 여지 없이 그리스가 그리스 경제와 인구에 심각한 결과를 초래하고 때로는 유로존의 안정을 위협하는 심각한 금융 및 경제 위기를 몇 년 동안 겪고 있다는 사실을 알게 될 것입니다. 금융 시장).
몇 달 동안 주목받지 못했던 그리스는 최근 7월에 최신 구조 패키지 대출에 대한 상환 마감일이 임박함에 따라 다시 주목을 받았습니다. 너무나 익숙한 장면에서 정당들이 개혁 의제의 비효율, 부채 탕감의 필요성, 구제금융 패키지에 참여하기를 꺼리는 IMF 등 여러 문제를 놓고 논쟁을 벌이면서 다음 구제금융에 대한 논의가 다시 교착 상태에 빠졌습니다. 다시 말해서, 우리는 처음 시작했던 곳으로 돌아왔습니다.
이 불행한 이야기의 최신 우여곡절을 계속 따라가면서, 우리는 한 발 물러서서 더 높은 관점에서 상황을 평가하는 것이 합리적이라고 생각했습니다. 이 기사의 목적은 독자들에게 그리스 부채 위기에 대한 높은 수준의 개요를 제공하고, 위기가 공식적으로 시작된 이후 발생한 일을 간략하게 설명하고, 그리스가 이 혼란에서 벗어나기 위해 필요한 것에 대한 몇 가지 생각을 제공하는 것입니다.
그리스의 현대사는 유럽 프로젝트의 회원 자격 및 참여와 밀접하게 연결되어 있습니다. 그리스는 1981년부터 유럽경제공동체(유럽연합의 전신)의 일원이었으나 일부 입국 조건이 까다로워 유로존의 공용 통화인 유로에 가입하는 데 어려움을 겪었습니다. 그럼에도 불구하고 2001년에 성공했고 당시 수상인 Costas Simitis는 TV로 방영된 신년 메시지에서 "EMU에 포함시키면 [그리스]의 안정성이 향상되고 새로운 지평이 열립니다"라고 선언했습니다.
여러 면에서 유로존 회원은 그리스에 유익했습니다. 가입 이후 GDP 성장률을 살펴보면(차트 1) 통화 동맹에 가입한 이후 경제가 어떻게 훌륭하게 성장했는지 보여줍니다(2008년 글로벌 금융 위기 이후 경로를 근본적으로 되돌리기만 하면 됨). 더 중요한 것은 유로존 진입 후 다른 유로존 국가들에 비해 상당히 건전한 "경제적 추격"이 뒤따랐다는 것입니다(EU 평균 대비 1인당 GDP는 1995년 중반부터 80% 중반까지 상승했습니다. -90%는 글로벌 금융 위기 직전), 그리스 경제에 대한 회원의 영향에 대한 고무적인 신호입니다.
하지만 돌이켜보면 회원 가입은 현재의 위기에 기여했다고 주장할 수 있는 의도하지 않은 몇 가지 부정적인 결과를 가져왔습니다. 국가가 겪고 있었습니다 .
10년 이상의 강력한 경제성장 이후 그리스는 1980년대 경제 불황기에 접어들었습니다. 1981년에 유럽 경제 공동체에 가입했음에도 불구하고 그리스 경제는 본질적으로 횡보했고 1987년까지 그리스 GDP는 1979년과 거의 같았지만 다른 유럽 경제는 계속 성장했습니다.
대체로 상황의 원인은 끔찍할 정도로 잔인한 7년 간의 군사 정권의 영향을 견뎌낸 후 좌파적이고 사회적으로 자유주의적인 정부를 선출한 그리스 인구의 정치적 반동이었습니다. 이 새로운 정치 체제는 무엇보다도 정부 지출을 크게 증가시켰습니다. 이것은 민간 부문을 억누르고 총 GDP에서 공공 부문의 비율이 폭발적으로 확대되는 것을 보았습니다. 정부 지출과 차입이 급증하여 16년 동안 두 자릿수 재정 적자가 발생했습니다(차트 2).
불행하게도 이 기간은 부풀려진 공공 부문, 과도한 관료주의, 복잡한 입법, 심각한 사법 지연, 노동 조합의 힘 증가를 비롯한 심각한 근본적인 구조적 경제 문제를 야기했습니다. 실업률이 증가했고(차트 3) 인플레이션이 경제를 괴롭혔습니다(차트 4).
인플레이션 문제를 해결하기 위한 노력의 일환으로 그리스는 1983년에 드라크마를 평가절하했는데, 이는 인플레이션이 정상 궤도에 오르기 전에 잠시 휴식을 취하는 데 도움이 되었을 뿐입니다. 기본적으로 그리스는 인플레이션/평가 절하의 소용돌이에 휩싸였습니다. 이는 그리스 경제가 직면한 근본적인 문제를 해결하는 조치가 없을 경우에만 계속될 것입니다.
그 결과, 그리스 경제는 재정 확장과 부채 성장의 길을 계속 이어갔고 부채 수준이 극도로 높아졌습니다(차트 5). 1992년 마스트리히트 조약이 체결될 때(본질적으로 통화 통합과 유로의 개념을 탄생시켰음), 그리스 차입 비용은 대부분의 유럽 국가보다 두 배 이상 높았습니다(차트 6).
이러한 배경에서 단일 통화에 대한 그리스의 진입은 자금과 구조를 통해 개발을 촉진하는 수단을 제공했습니다. 그러나 유로화에 진입하려면 일련의 엄격한 통화 및 재정 정책을 준수해야 했습니다. 이는 지난 수십 년간의 경제 정책을 역전시키는 데 도움이 되었으며 그 결과 그리스 경제가 다소 개선되었습니다. GDP 대비 부채 수준은 안정되었고(예전 연도의 지속적인 증가와 대조)(차트 7), 인플레이션은 하락하여 다른 유로존 회원국과 일치했습니다(차트 8).
대부분의 징벌적 보호무역주의 관세 폐지, 보조금 축소, 일부 민영화를 포함한 구조적 개혁에도 진전이 있었습니다.
2001년 1월, 그리스는 공식적으로 유로에 가입했으며, 재무장관 Ioannis Papandoniou는 이날을 "그리스를 유럽의 중심에 확고하게 두는 역사적인 날"이라고 묘사했습니다. 그리고 위에서 언급한 바와 같이 단기적 효과는 대체로 긍정적이었고 성장률과 1인당 생산량의 증가를 고무했습니다.
그러나 유로화 회원국은 여전히 해결되지 않은 경제의 근본적인 구조적 결함으로 인해 회생했습니다. 일반적으로 한 국가가 과도하게 차입하면 환율이 하락하기 시작하고 금리가 상승하게 됩니다. 그리스가 유로를 채택함에 따라 더 이상 그러한 외부 경고 신호를 사용할 수 없었습니다. 차입 비용이 급락했고(차트 9) Matt Phillips가 지적한 바와 같이 “그리스 정부 부채 수익률은 독일과 같은 유럽에서 가장 신용도가 높은 일부 국가와 동등한 수준으로 떨어졌습니다. […] 유럽중앙은행(European Central Bank)은 금융 시장에 대한 자신감과 솔직히 지나친 자신감을 심어주었습니다. 투자자들은 그리스 경제와 국가의 불안정한 신용 기록에 대한 우려를 버리는 것 같았습니다.”
이상의 결과 그리스는 과도한 정부 차입과 재정 확장의 이전 방식으로 되돌아갔다(그림 10). 유로화 진입 이전의 미지근한 구조개혁 시도에도 불구하고 경제는 계속되는 근본적인 구조적 문제에 시달렸다. 파이낸셜 타임즈(Financial Times)의 발렌티나 로메이(Valentina Romei)는 다음과 같이 지적합니다. 정부 소비 지출의 연간 평균 증가율은 4.7%로 유로존의 1.9%에 비해 낮습니다. 수출 성장률은 다른 나라와 비슷했지만 수입 성장률은 훨씬 더 빨랐습니다.”
리스본 의회는 이 기간을 다음과 같이 훌륭하게 요약합니다. "2000-2007년 기간의 그리스는 약화되는 체계적인 성장 동력 하에서 추구된 지속 불가능하고 호황에 기반한 성장 가속화의 극적인 예를 제공합니다."
설상가상으로 2004년에 그리스는 노동 조합에 가입하기 위해 일부 경제 데이터를 조작했다고 인정했고, 발생한 재정 "사기"의 범위와 수단에 대한 보고서가 나오기 시작했습니다.
위에서 설명한 것처럼 현재 위기의 뿌리는 20~30년에 걸쳐 뿌려졌고 현재 상황은 한 번도 해결되지 않은 근본적인 문제의 징후일 뿐입니다. 그럼에도 불구하고 낙타의 등을 부러뜨린 지푸라기는 2008년 글로벌 금융 위기의 형태로 찾아왔고 금융 시장을 혼란에 빠뜨렸습니다. 부채 시장이 흔들리면서 그리스의 지속 불가능한 부채 더미가 너무 잠정적이기 시작했습니다.
2009년에 공공 부채의 과소 보고를 초래한 더 많은 통계적 부정이 밝혀진 후 그리스 부채는 하향 조정되었습니다. 갑자기 “그리스는 금융 시장에서 차용이 금지되었습니다. 2010년 봄에는 파산으로 방향을 틀었고, 이는 새로운 금융 위기[그리고 유로존 자체의 존재]를 촉발할 위기에 놓였습니다.”
위기를 피하기 위해 IMF, ECB, 그리고 트로이카(Troika)로 잘 알려진 유럽연합 집행위원회(European Commission)는 그리스에 긴급 자금 지원을 확대하기로 합의했습니다. 본질적으로 그리스는 구제금융을 받았습니다.
구제 금융은 이제 길고도 긴 이야기가 되었으며, 흥미롭고 동시에 매우 실망스러운 추종자를 만드는 우여곡절을 본 것의 시작을 표시합니다. 지금까지 이야기의 정확한 전개는 세부 사항에 페이지가 걸릴 수 있지만 가장 중요한 사건을 강조하는 편리한 타임라인(외교 위원회 제공)을 제공했습니다. 더 중요한 것은 그런 다음 가장 중요한 문제를 계속 분석한다는 것입니다.
끝이 없어 보이는 이야기의 중심에는 긴축을 주장하는 트로이카의 유로존 회원들과 부채 구제를 촉구하는 그리스 당국 간의 긴장이 있습니다. 그리고 흥미롭게도 IMF는 최근 몇 년 동안 그리스 편으로 내려온 것 같습니다. 사실, 최근 블로그 게시물에서 IMF는 다음과 같이 말했습니다.
<블록 인용>IMF는 더 긴축을 요구하지 않습니다. 반대로 그리스 정부가 유럽 파트너들과 2018년까지 그리스 경제를 3.5%의 기본 재정 흑자로 밀어붙이기로 합의했을 때 우리는 이것이 초기 회복을 방해할 수 있는 어느 정도 긴축을 초래할 것이라고 경고했습니다. 보류 [...] 우리는 현재 그리스에 긴축이 더 필요하지 않다는 우리의 견해를 바꾸지 않았습니다.
이러한 교착 상태의 결과로, 개혁을 주저했던(주로 정치적인 이유로) 그리스의 연속 정부들은 필요한 재정 축소에 대한 책임을 국가 채권자들에게 돌렸습니다. 이것은 물론 대출 기관과 개혁에 대한 그리스 국민의 분노를 불러일으켰습니다.
그럼에도 불구하고 독일이 지휘하는 유로존 회원국들은 긴축이 필요하다고 계속 주장하고 있습니다. 유럽연합 집행위원회 대변인인 Annika Breidthardt는 성명을 통해 "유럽 기관들은 ESM 프로그램의 정책이 건전하고 완전히 시행된다면 그리스를 지속 가능한 성장으로 되돌리고 그리스가 시장 접근을 회복할 수 있다고 생각합니다. .”
지금까지는 긴축 정책이 전투에서 승리한 것으로 보입니다. 아마도 그리스의 옵션 부족 때문일 것입니다. 그러나 경제가 계속 악화되면서(아래 참조) 부채 탕감에 찬성하는 목소리가 커지고 있습니다.
위의 일정에 요약된 대로 2014년까지 그리스는 약간의 성장을 보이기 시작했고 잠시 금융 시장으로 돌아갈 수 있었습니다. 그러나 그리스 정치계급의 한 분파는 국가가 견뎌야 하는 긴축에 대한 분노를 이용했고, 공화국의 대통령을 선출하는 절차적 문제에 대해 2015년 1월에 승리를 쟁취했습니다.
즉시 그들은 개혁을 위한 모든 시도를 포기하고 이전에 시행되었던 일부를 철회하기까지 했습니다. 2015년 6월에 그들의 지위를 유지할 수 없게 되자 그들은 은행 폐쇄를 선언하고(뱅크런을 피하기 위해) 자본 통제를 부과했으며 세 번째 경제 조정 프로그램에 동의했습니다. 이로 인해 정당이 분열되고 새 선거가 발생했지만 크게 달라진 것은 없습니다.
시리자의 선거는 지금까지 이야기에서 가장 극적인 반전 중 하나입니다. 그 결과 그리스 정치 생활은 높은 실업률과 깊은 경기 침체에 대한 분노와 유로화 탈출에 대한 두려움이 교차하는 공포/분노 스펙트럼이 지배했습니다. 근거 없는 포퓰리즘 주장의 결과로 많은 극단주의 정당이 전면에 등장했습니다. 마지막 두 정부는 개혁에 대한 채권자의 요구에 저항하기에 더 적합하다는 전제 하에 선출되었습니다.
그러나 작년에 새로운 종류의 정치적 인물, 즉 중도 우파 야당으로 대표되는 신뢰할 수 있는 대화 상대가 자리를 잡고 있습니다. 정부가 의회의 3분의 1의 빈약한 과반수에 의해 집권함에 따라 정치적 변화가 임박했을 수 있습니다.
물론 이 모든 것과 관련된 분명한 질문은 그리스가 구제금융 기금의 일환으로 개혁을 이행하겠다는 약속을 실제로 고수했는지 여부입니다. 그리고 대답은 "다소"인 것 같습니다. 가장 최근의 구제금융 검토에서 그리스 당국은 "채권자들이 긴급 대출의 다음 트랜치 지출을 위해 요구한 조치의 거의 2/3가 아직 완료되지 않았다"고 인정했습니다.
물론 필요한 개혁은 복잡하고 시간이 많이 걸리며, 실제로 같은 메모에 따르면 나머지 개혁의 40%가 '구현 과정'에 있다고 한다. 그러나 이는 또한 큰 청크가 계속 부족하다는 것을 의미합니다. 그리고 이것들은 큰 장애물입니다. 여기에는 “주요 노동법 개혁, 연금 삭감, 저소득에 대한 과세, 재정 목표, 특정 시장의 자유화가 포함됩니다. 그리스와 대출 기관이 협상이 교착 상태에 이를 정도로 동의하지 않는 문제입니다.”
연금 개혁을 둘러싼 논쟁이 그 예이다. 2010년 첫 번째 구제금융에서 제시된 원래 개혁 의제의 핵심이었던 트로이카는 그리스가 이러한 조치를 통해 GDP의 1%에 해당하는 18억 유로를 절약하도록 촉구하고 있습니다. 그리고 아래 차트에서 볼 수 있듯이 그리스는 GDP 대비 연금 비용이 유럽 연합에서 가장 높습니다.
그러나 개혁은 미미한 수준에 그쳤습니다. Bloomberg의 Sotiris Nikas는 “개혁[은] 새로운 수급 자격에만 적용되었으며, 위기 이후 되돌릴 수 있는 임시 조치로 기존 연금에 대한 연속적인 삭감이 […] 연금 수급 자격을 결정하기 위한 시스템. 그럼에도 불구하고 치프라스 정부는 탑업을 도입하여 기존 기초 연금을 더 이상 삭감하지 않겠다는 약속을 지켰습니다. 그 충전은 이제 발사선에 있습니다. IMF는 이 제도가 젊은 세대에게 너무 큰 부담을 주고 있고, 기여금과 혜택 간의 연결 고리가 너무 약하다고 말합니다.” 연금 개혁의 예는 수년에 걸쳐 전체 개혁 패키지에 대해 일어난 일반적인 전후 관계를 잘 보여줍니다.
지금까지 구제금융 이야기의 기저에 깔린 또 다른 큰 문제는 그것이 경제적인 관점에서 대체로 효과가 없었다는 것입니다. 불행히도 그리스 경제는 개선되기는커녕 상당히 악화되었으며 구제금융 이전보다 부채 상환 능력이 더 멀어 보입니다. 가장 극적인 헤드라인 결과는 위기가 시작된 이후 그리스 경제가 약 25% 위축되어 대공황 이후 유럽에서 최악의 경제 중 하나임을 입증했다는 것입니다(차트 12).
실업률은 계속해서 지속 불가능할 정도로 높으며(차트 13) 2015년에는 25% 이상에 도달했습니다. 그리고 위에서 언급한 바와 같이 정부의 부채를 개선하기보다는 GDP 대비 부채 비율이 계속 악화되어 국가는 더욱 부실해질 뿐입니다(차트 14)
위의 모든 사항을 염두에 두고 관련 질문이 크게 떠올랐습니다. 그리스 부채 위기를 해결할 수 있습니까?' 모든 우울함과 운명에도 불구하고 물론 여전히 회복의 길은 있습니다. 이 기사 전체에서 우리는 그리스 경제의 근본적인 구조적 결함을 일관되게 언급했습니다. 진부하게 들릴 위험이 있지만 여기에 답이 있습니다. 그리스가 마침내 이러한 결함을 해결하는 데 진전을 이룰 수 있다면 국가와 경제는 번영으로 돌아가는 경로를 추적할 수 있습니다.
그렇다면 이러한 근본적인 결함은 무엇입니까? 위험에 처한 문제가 너무 많기 때문에 간결하고 동시에 유익한 요약을 제공하기가 어렵습니다. 그러나 2012년 McKinsey 보고서는 모든 문제를 5가지 주요 영역으로 요약한 훌륭한 작업을 수행합니다. 이를 차례로 살펴봅니다.
그리스 경제는 계속해서 가족 소유의 중소기업에 크게 의존하고 있습니다(차트 15). 본질적으로 이러한 사업은 규모가 큰 사업보다 훨씬 덜 경쟁력이 있으며, 이는 차례로 그리스 경제의 전반적인 경쟁력에 영향을 미칩니다.
더 나아가 경쟁력을 저해하는 것은 많은 다른 부문에서 과도한 규제와 관료주의입니다(차트 16). 또한 특정 세법 및 행정 절차도 비효율성과 생산성 저하에 기여하며, 노동법은 대기업이 규모를 확대하고 더 많은 직원을 고용하는 데 방해가 됩니다.
따라서 위의 모든 사항으로 인해 그리스는 2008년 금융 위기 이전에 수년간의 성장과 추격에도 불구하고 생산성과 경쟁력 면에서 유럽 국가들에 지속적으로 뒤쳐지는 상황이 발생했습니다(차트 17).
이것은 이 기사 전체에서 공통된 주제였지만 중요한 점은 그리스의 공공 부문이 전체 GDP에 비해 너무 크다는 것입니다. 일부 경제(예:북유럽)는 대규모 공공 부문에서 가치를 창출할 수 있지만 그리스는 일반적으로 그렇지 않습니다. 실제로 McKinsey의 보고서에서 지적한 바와 같이 “세계 경제 포럼은 공공 부문 성과에서 그리스를 매우 낮은 순위로 평가했습니다. 높은 정부 지출과 함께 이는 그리스 공공 부문의 성과가 저조함을 보여줍니다”(차트 18).
위의 내용을 제외하고, 민간 부문의 많은 기업은 여전히 국가에 매우 밀접하게 묶여 있고 공공 부문에 의해 직간접적으로 통제된다는 점에서 "반 공기업"으로 남아 있습니다. 이는 낮은 투명성 및 책임 기준과 함께 민간 부문의 개선 능력을 저해하는 중요한 왜곡을 초래합니다.
최근의 개혁에도 불구하고 그리스 노동 시장은 여전히 상대적으로 비효율적입니다. 노동 조합은 계속해서 경제에 큰 영향을 미치고 있으며 일반적으로 노동 요구 사항이 유연하지 않기 때문에 기업은 더 많은 노동자를 고용하는 데 주저합니다. 이러한 비효율성은 고용 및 해고를 극도로 어렵게 만들고, 결과적으로 그리스는 유럽에서 가장 낮은 고용 이직률과 유럽 연합 전역에서 가장 긴 평균 근속 기간을 갖고 있습니다.
노동력은 또한 불충분한 교육 시스템으로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 세계경제포럼(WEF)은 “교육 시스템은 역동적인 경제에 필요한 양질의 교육을 제공하지 못하고 불평등에 시달리고 있습니다. 곧 발표될 보고서의 데이터는 소득 수준에 따라 학생들 사이에서 매우 다른 성과 결과를 보여줍니다. 그 결과 그리스는 교육의 질 면에서 30개국 중 30위를 차지했습니다.”
McKinsey 보고서는 법률 시스템을 둘러싼 문제를 다음과 같이 멋지게 요약합니다. 중복 및 빈번한 개정(예:세법의 경우). 그 결과 복잡성으로 인해 경직되고 비효율적인 관리가 만들어지며 지연, 혼란, 기업 및 시민과의 빈번한 마찰을 초래합니다.”
특히 사법 시스템과 관련하여 IMF의 가장 최근 국가 보고서는 다음과 같이 설명합니다.
<블록 인용>사법 시스템의 제한된 역량은 위기 초기부터 문제였습니다. 소송 지연은 고질적이며 법원에는 적절한 기술과 데이터 시스템이 부족하며 지원 관료주의는 매우 비효율적입니다. 높은 항소율로 인해 법원 시스템도 과중한 부담을 안고 있습니다. 보고된 바에 따르면, 사법 결정의 50% 이상이 항소되어 분쟁 해결에 추가 사법 자원이 소모됩니다.
지급불능 및 채권자 권리 프레임워크는 부적절한 제도적 환경에 의해 뒷받침됩니다. 법원 시스템은 중앙에서 관리 및 운영되지 않고 파편화되어 있으며 필요한 지원 데이터 시스템이 부족합니다. 게다가 심사위원은 전문성과 전문성이 부족하다. 예를 들어, 판사는 모든 유형의 사건(민사 및 형사 사건)을 처리하며 전문화를 가능하게 하지 않고 2년마다 직위를 교체해야 합니다. 사법부의 훈련도 부족하다. 유능한 보조 직원, 사례 관리를 위한 적절한 시스템 및 적절한 기반 시설이 부족합니다. 개인 파산 사건의 잔고를 해결하기 위해 추가 사법 자원이 할당되었습니다.
수년 동안 그리스의 "비공식" 부문은 효과적으로 처리되지 않은 문제였습니다. 탈세는 만연하고 있으며, “그리스 근로자 3명 중 2명은 수입을 과소평가하거나 세무원에게 전혀 공개하지 않는” 것으로 추산됩니다. 2013년에는 전체 경제 활동의 24%가 신고되지 않은 것으로 추산되었습니다. 이것은 물론 매우 심각한 세금 징수 격차를 초래합니다. 예를 들어, 2009년에 "150억에서 200억 유로 사이의 개인, 법인 및 판매세가 손실된 […] 이는 국가 전체 세금의 7-9%에 해당합니다. GDP 및 2010년 재정 예산의 60-80%.”
탈세 문제는 다면적인 문제다. 이코노미스트가 지적한 바와 같이, “그리스인들은 다른 곳보다 훨씬 더 많은 세금이 낭비되고 있다고 생각합니다. 1990년대의 데이터를 사용한 한 연구에 따르면 그리스의 "세금 사기"가 26개국 중 네 번째로 낮습니다. 압력 단체인 국제투명성기구(Transparency International)에 따르면 그리스의 공공 부문은 다른 EU 국가보다 부패가 심하다. 공공 서비스에 대한 만족도는 매우 낮습니다. 따라서 많은 그리스인들이 자신의 몫을 지불하지 않는 것에 대해 별로 주저하지 않는 것도 놀라운 일이 아닙니다.”
정부 수입에 분명히 영향을 미치고 정부의 부채 상환 능력에 영향을 미치는 것 외에도 대규모 그림자 경제는 다른 방식으로 성장을 방해합니다. 예를 들어 비공식 경제에서 운영되는 기업은 차입을 하지 않는 경향이 있어(정규 기업이 차입할 수 있는 만큼 또는 동일한 시장 이자율로) 성장하고 생산성 향상에 투자할 수 있는 능력을 제한합니다. 이는 차례로 이들 기업의 임금을 저해하여 선순환 구조를 만듭니다.
물론 또 다른 선택은 유로존을 떠나는 것입니다. 이를 통해 그리스는 통화를 평가절하하여 부채 부담을 덜 수 있습니다. 더 극단적인 경우, 그리스는 부채 전체를 채무 불이행할 수 있습니다.
흥미롭게도 경기 침체의 고통 속에서도 여론은 일관되게 유로 가입을 지지해 왔습니다. 이것은 처음에는 직관적이지 않은 것처럼 보이지만 깊은 역사적 뿌리를 가지고 있습니다. 그리스는 1953년에서 1973년 사이에 미국 달러에 통화 페그를 적용했습니다. 그 기간 동안 미국 달러에 30드라크마의 안정적인 환율을 유지했을 때 OECD 국가 중 두 번째로 높은 성장률을 보였습니다. 일본.
브레튼우즈 협정이 파기된 후 그리스 드라크마는 유로화 가입의 결과로 2000년 12월 폐지되었을 때 점차적으로 평가절하되어 미국 달러당 282드라크마에 이르렀습니다. 이는 연간 4.7% 감소와 유사합니다.
이러한 맥락에서, 그리고 수입에 대한 상대적으로 높은 의존도를 고려할 때(그리스는 거의 모든 석유를 포함하여 에너지 수요의 거의 2/3을 수입합니다), 그리스인들은 유로화의 안정성 상실을 감수할 가치가 없는 위험으로 간주할 것입니다. 정부가 채권자들과 대립하는 상황에서도 당시 여러 여론 조사에서 74~79%의 사람들이 그리스의 유로 참여를 지지했습니다.
수많은 부정적인 뉴스에도 불구하고 우리는 상황이 바뀌고 결국에는 개선될 수 있다고 계속 믿습니다. 그러나 이것이 일어나기 위해서는 여러 가지가 합쳐져야 합니다. 국가가 착수해야 하는 중요한 개혁의 대부분은 실행되지 않더라도 이미 제정되었습니다. 폐쇄된 직업을 여는 것과 같은 이들 중 일부(엄격한 진입 제한 및 행정적으로 설정된 가격이 전반적인 경쟁력을 약화시키는 100개 이상)는 느린 버너이며 침투하는 데 시간이 걸릴 것입니다.
그러나 위에서 강조한 다양한 구조적 개혁에도 불구하고 그리스의 독창성은 결코 진정으로 포용하지 않는다는 점에 있습니다. 개혁의 필요성은 마지못해, 부분적으로, 그리고 많은 지연으로만 착수했습니다. 근본적으로 필요한 것은 개혁 의제를 주도하고 약간의 안정성과 좋은 실행을 심어줄 정부입니다.
아마도 약간 이상하지만 정보를 제공하는 현 정치 계층의 결핍 사례는 공공 장소, 심지어 밀폐된 공공 장소에서도 흡연이 만연한 것과 관련이 있습니다. 아테네를 한 바퀴 도는 것은 매우 드러납니다. 대부분의 방문객들은 공공 장소에서의 흡연이 실제로 불법이라는 사실을 믿을 수 없습니다. 예를 들어, 보건 장관이 의회에서 연설하는 동안 담배를 피우는 TV 영상은 그리스인들 사이에서 눈살을 찌푸리게 하지 않았습니다. 분명히 이것은 경제적인 결과는 아니지만 그 가치는 그리스 정부를 포함하여 그리스인들이 자신들의 법을 무시하는 것을 보여주는 예입니다. 따라서 세 번째 조정 프로그램의 첫 번째 검토가 예정보다 1년 이상 늦게 완료된 것은 놀라운 일이 아닙니다. 계속되는 지연과 불확실성으로 인해 비용이 가중됩니다.
최근 행사에서 Stergios Pitsiorlas 경제개발부 차관은 "우리 나라에서 이루어져야 하는 가장 큰 구조적 변화는 문화의 변화이며 이는 우리 모두의 관심사라고 믿습니다."로 요약했을 것입니다.
궁극적으로 정치나 경제 이론을 제쳐두고 대부분의 사람들은 이 위기가 끝나야 한다는 데 동의할 것입니다. 결국, 최근 몇 년 동안 그리스 인구는 심각한 피해를 입었습니다. 그리스는 현재 불가리아와 루마니아에 이어 EU에서 세 번째로 빈곤한 국가이며, 최근 Eurostat 데이터에 따르면 2015년에 인구의 22% 이상이 "물질적 빈곤"을 겪었습니다. 발칸 국가, 그리스의 숫자는 2008년 이후 두 배로 증가했습니다.
따라서 조속히 조치를 취하지 않으면 그리스 상황이 경제 위기에서 인도주의적 위기로 발전할 수 있습니다.