DOGE라고도 알려진 정부 효율성 부서의 수장인 Elon Musk의 역할은 표면적으로는 연방 관료제의 비효율성을 점검하려는 극적인 노력입니다. 그러나 비용 절감과 규제 합리화라는 미사여구 이면에는 골치 아픈 시나리오가 숨어 있습니다.
머스크는 도널드 트럼프 대통령의 두 번째 임기 첫날 U.S. DOGE Service로 명칭이 변경된 US 디지털 서비스(U.S. Digital Service)로 알려진 백악관 사무실을 책임지는 '특별 공무원'으로 임명됐다. 머스크 팀의 목표는 효율성을 극대화하고 낭비와 중복성을 제거하는 것입니다.
이는 실리콘 밸리 스타일의 거버넌스 혁신을 향한 대담한 움직임처럼 들릴 수도 있습니다. 그러나 머스크의 참여를 이끄는 더 깊은 동기는 순전히 이타적인 것이 아닐 가능성이 높습니다.
머스크는 거대한 기업 제국, 인공 지능에 대한 야망, 금융 권력에 대한 열망, 정부 감독에 대한 오랜 경멸을 갖고 있습니다. 민감한 정부 시스템에 대한 액세스와 기관 구조 조정 능력, 그리고 현재까지 DOGE를 이끄는 불투명한 의사 결정을 통해 머스크는 자신과 전기 자동차 회사인 Tesla 및 우주 운송 회사인 SpaceX를 포함한 회사 모두를 위해 전례 없는 재정적, 전략적 이익을 얻을 수 있게 되었습니다.
특히 한 가지 역사적 유사점은 놀랍습니다. 1600년 상선 회사인 영국 동인도 회사는 인도양 지역에서 무역을 독점할 수 있는 권리를 가지고 시작하여 서서히 준정부 권력을 획득했으며 궁극적으로는 현재 인도 대부분을 포함하여 아시아의 영국 식민지를 철권으로 통치했습니다. 1677년에 회사는 영국 왕실을 대신하여 화폐를 주조할 권리를 얻었습니다.
곧 출간될 저서 "누가 거대 기술 기업을 선택했는가?"에서 설명했듯이 미국에서도 민간기업이 정부 업무를 인수하는 유사한 패턴이 목격되고 있다.
그러나 식민지 시대에는 수세기가 걸렸던 일이 이제는 디지털 수단을 통해 단 며칠 만에 빛의 속도로 펼쳐지고 있습니다. 21세기에는 데이터 액세스와 디지털 금융 시스템이 실제 교역소와 민간 군대를 대체했습니다. 이제 무차별적인 힘보다는 의사소통이 권력의 핵심입니다.
머스크의 기업 제국을 살펴보면 머스크의 움직임을 권력 장악으로 보는 것이 더 명확해집니다. 그는 연방 계약을 맺고 정부 규제를 받는 여러 회사를 관리합니다. SpaceX와 Tesla, 터널링 회사인 The Boring Company, 뇌 과학 회사인 Neuralink, 인공 지능 회사인 xAI는 모두 정부의 감독으로 수익을 얻거나 잃을 수 있는 시장에서 운영됩니다.
머스크는 새로운 역할을 통해 전통적으로 자신의 사업을 제약해왔던 정부 기관을 감독하고 잠재적으로 해체할 수 있습니다. 미국 고속도로 교통안전국(National Highway Traffic Safety Administration)은 Tesla의 자동 조종 장치 시스템을 반복적으로 조사했습니다. 증권거래위원회는 시장을 움직이는 트윗에 대해 머스크에게 처벌을 가했습니다. 환경 규제로 인해 SpaceX가 제약을 받았습니다.
DOGE를 통해 이러한 모든 감독 메커니즘은 효율성을 가장하여 약화되거나 제거될 수 있습니다.
그러나 DOGE에서 머스크 리더십의 가장 치명적인 측면은 정부 데이터에 대한 전례 없는 접근이다. DOGE 직원은 은행 계좌 정보, 사회 보장 번호 및 소득세 문서를 포함하는 미국 정부 지불 시스템의 데이터를 볼 수 있는 디지털 권한을 갖고 있는 것으로 알려졌습니다. 보도에 따르면 그들은 시스템의 소프트웨어, 데이터, 거래 및 기록을 변경할 수 있는 능력도 확보했습니다.
여러 언론 보도에 따르면 머스크 직원은 이미 사회 보장 수혜자 및 정부 계약자에 대한 지불을 처리하는 프로그램을 변경하여 지불을 더 쉽게 차단하고 차단, 실행 또는 변경된 지불 기록을 숨길 수 있도록 했습니다.
그러나 DOGE 직원은 미국인의 가장 민감한 개인 정보의 사본을 만들기 위해 데이터를 읽을 수만 있으면 됩니다.
연방 법원은 적어도 현재로서는 그런 일이 일어나지 않도록 명령했습니다. 그럼에도 불구하고 이전에 Twitter로 알려진 Musk 소유 X와 이미 연결되어 있는 Musk의 xAI 생성 인공 지능 시스템인 Grok에 데이터를 집중시키면 경제 변화를 예측하고 정부 취약성을 식별하며 유권자 행동을 모델링하는 탁월한 기능을 생성할 수 있습니다.
이는 한 사람이 가질 수 있는 엄청난 양의 정보와 힘입니다.
트럼프 자신과 그의 가장 가까운 조언자들과 마찬가지로 머스크도 암호화폐에 깊이 관여하고 있습니다. Trump 자신의 암호화폐가 동시에 등장하고 DOGE가 Dogecoin으로 알려진 암호화폐와 명백하게 일치한다는 것은 우연 이상의 의미를 시사합니다. 나는 이것이 미국의 돈과 경제 정책을 통제하기 위한 조정된 전략을 가리키며, 사실상 미국을 전적으로 사적인 손에 맡기는 것이라고 믿습니다.
이 전략의 천재성과 위험은 정부 시스템 현대화, 효율성 개선, 지불 인프라 업데이트 등 각 단계가 개별적으로 정당화될 수 있다는 사실에 있습니다. 그러나 그들은 함께 이미 부유한 사람들에게 더 많은 재정적 힘을 이전하기 위한 발판을 만듭니다.
X에 대한 강력한 관리와 자신을 위해 일하는 사람들의 이름을 공개하는 것은 불법이라는 주장에서 명백히 드러나는 머스크의 권위주의적 성향은 그가 자신의 새로운 권력을 어떻게 행사할 것인지를 암시합니다. 머스크를 비판하는 기업은 예상치 못한 감사를 받을 수도 있습니다. 그의 사업을 면밀히 조사하는 규제 기관은 예산이 삭감될 수 있습니다. 동맹국은 정부 계약에 대한 특권적인 접근을 받을 수 있습니다.
이것은 추측이 아닙니다. 이는 머스크의 입증된 행동과 결합된 DOGE 권한의 논리적 확장입니다.
비평가들은 DOGE에서 머스크의 행동을 대규모 기업 쿠데타라고 부르고 있습니다. 다른 사람들은 단순히 그것을 쿠데타라고 부릅니다. 시위 운동은 워싱턴 D.C.와 전국 각지에서 추진력을 얻고 있지만 거리 시위만으로는 머스크의 활동을 막을 수 없을 것 같습니다.
감독 자체를 해체하도록 설계된 그룹을 효과적으로 조사할 수 있는 사람은 누구입니까? 머스크 작전이 시작되기 전 행정부가 최소 12명의 감찰관을 불법 해고한 것은 정부 책임을 없애기 위한 고의적인 전략을 시사한다. 트럼프와 긴밀히 협력하고 있는 공화당이 주도하는 의회는 개입을 원하지 않을 수도 있습니다. 하지만 그랬다고 해도 머스크는 의회보다 훨씬 빠르게 움직이고 있습니다.
종합하면, 머스크와 트럼프의 모든 움직임은 암호화폐 투자자이자 기업가인 발라지 스리니바산(Balaji Srinivasan)이 "네트워크 상태"라고 부르는 것의 토대를 마련합니다.
물리적 존재를 확립하기 전에 가상 국가가 온라인으로 형성될 수 있다는 아이디어입니다. 네트워크 상태를 자체 암호화폐를 보유한 기술 스타트업 회사처럼 생각하십시오. 독립을 선언하고 주권을 위해 싸우는 대신 먼저 커뮤니티와 디지털 시스템을 구축합니다. 머스크가 조정한 암호화폐가 공식적인 지위를 얻을 때쯤에는 기본 구조와 관계가 이미 확립되어 대안을 비실용적으로 만들었습니다.
세계 금융 시스템의 더 많은 부분을 개인이 통제하는 암호화폐로 전환하면 국민에게 응답해야 하는 국가 정부의 권력이 박탈될 것입니다. 머스크는 이미 자신의 부와 소셜 미디어 영향력을 활용하여 미국뿐만 아니라 독일을 포함한 여러 유럽 국가에서 정치에 참여하는 등 이러한 노력을 시작했습니다.
암호화폐 기반 시스템으로 통치되는 국가는 더 이상 그 영토에 사는 사람들이 아니라 디지털 화폐를 구입할 여유가 있는 사람들에 의해 운영될 것입니다. 이 시나리오에서 저는 머스크나 중국 공산당, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, AI 감시 대기업인 팔란티르가 정부 지출과 조치에 대해 의회의 권한을 무의미하게 만들 수 있다는 점을 우려합니다. 그리고 그 과정에서 의회, 사법부, 미국 시민으로부터 대통령에게 책임을 물을 수 있는 권한이 제거될 수 있습니다.
이 모든 것은 명백히 범위와 규모 면에서 전혀 유례가 없는 수많은 이해 상충 문제를 나타냅니다.
따라서 미국인들이 직면한 질문은 정부에 현대화가 필요한지 여부가 아니라 머스크식 효율성을 추구하기 위해 민주주의를 기꺼이 희생할 것인지 여부입니다. 기술 리더들에게 정부 기능에 대한 직접적인 통제권을 부여하면 관료제를 간소화할 뿐만 아니라 민간 권력과 공공 거버넌스 간의 관계를 근본적으로 바꾸고 있습니다. 저는 우리가 미국의 국가 안보뿐 아니라 우리 국민의 힘을 약화시키고 있다고 믿습니다.
무엇보다도 가장 위험한 비효율성은 이번 위기에 대한 미국인의 대응 지연일 수 있습니다.